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中國加入全球棉花補貼的大家庭是禍是福?

    中國棉花補貼政策已出台,內地補貼範圍為山東、湖北等9省,2014年度補貼標準為2000元/噸,以後年度的補貼標準以新疆補貼額的60%為依據,上限不超過2000元//噸。新疆的補貼標準此前已出,棉花目標價格每噸1.98萬元,低於此價格則由政府補貼。 

    中國目前標準級棉銷售均價1.48萬元/噸,棉花進口成本折合人民幣為1.19萬元/噸,外國價低於國內價2909元/噸,中外棉價差相對於最大時的7000元/噸已有所縮小,但依然甚大。
    棉花補貼政策之原因:
    中國之所以對棉花補貼,有國際原因,也有國內原因。
    從國際上看,對棉花等農產品補貼乃是全球現象,美國政府對棉花的補貼規模最大,而本國又幾乎沒了ag8亚游產業,所以基本上全部低價出口,這拉低了全球棉花價格,成為棉花價格的決定因素。
    另一方麵,中國是全球最大的棉花需求國,政府希望本國能供應大部分需求,而不能全靠進口,這是戰略需要。
    全球棉花補貼情況:
    為什麽美國棉花產業已經很有效率,現代化水平很高,還需要政府大力補貼?
    這是因為農業的競爭優勢喪失,如無補貼,從事農業勞動者的收入不足以吸引其繼續留在農業,如果要讓農業持續發展,就要求農業經營者的收益水平和社會上其他產業持平。
    農業補貼說白了就是穩定就業。其實美國對農業補貼甚多,如大豆、小麥、玉米等產品,本國消費不了就出口全世界,這些產業都是扶持起來的。
    很多發展中國家還維持棉花種植,是因為勞動力價格低,所以即使收益不高,但依然在本國範圍內有比較優勢。
    其他如巴西、巴基斯坦等國家也有補貼,隻不過發達國家補貼的多,發展中國家心有餘而力不足。
    中國當然也存在這種情況,農業勞動者的收入跟其他產業比已越來越低,所以依靠補貼來維持這個產業。
    棉花補貼帶來的負麵影響:
    在全球範圍市場內,補貼造成了價格信號的紊亂。首先使得原本退出農業生產者繼續留在該領域,造成農業的人數更多,原本這部分人就該流向其他產業,從而使得農業勞動者收入提高。
    另外,這也使得全球性的分工協作沒有完成,棉花產業沒有向生產成本低的地方轉移,降低了資源配置效率。
    中國政府補貼維持的高價,提高了下遊棉ag8亚游產業的原料成本,會導致不少企業想辦法到海外辦廠。 

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